新聞發(fā)布會(huì)視頻
2020年9月22日10：00，省政府新聞辦召開(kāi)河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)之就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧專場(chǎng)。
發(fā)布內(nèi)容：介紹我省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作取得的成就，并回答記者提問(wèn)。
發(fā)布人：
李 甄 省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
邵春杰 信陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)
劉現(xiàn)生 省人力資源社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)
杜希會(huì) 臺(tái)前縣人民政府四級(jí)調(diào)研員
胡業(yè)勇 豫東牧業(yè)有限公司董事長(zhǎng)
張嵩現(xiàn) 嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村民、縣創(chuàng)業(yè)脫貧典型
主持人：
常軼旸 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任
主持人 常軼旸
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。
促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)就業(yè)扶貧作出重要論述，強(qiáng)調(diào)一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長(zhǎng)期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問(wèn)題非常重要。近年來(lái)，河南深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，抓緊抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，多措并舉幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列的第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，向大家重點(diǎn)介紹我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作情況，并回答記者提問(wèn)。
首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：
省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李甄先生；
信陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)邵春杰先生；
省人力資源社會(huì)保障廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)劉現(xiàn)生先生；
臺(tái)前縣人民政府四級(jí)調(diào)研員杜希會(huì)先生；
豫東牧業(yè)有限公司董事長(zhǎng)胡業(yè)勇先生；
嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村民、創(chuàng)業(yè)脫貧典型張嵩現(xiàn)先生。
首先，請(qǐng)李甄先生發(fā)布我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作總體情況。
李 甄
記者朋友們：
大家好！首先，衷心感謝各位對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面我向大家介紹一下相關(guān)情況。
促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)就業(yè)扶貧作出重要論述，強(qiáng)調(diào)一人就業(yè)、全家脫貧。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，始終堅(jiān)持勞務(wù)協(xié)作輸出就業(yè)、就地就近吸納就業(yè)、居家靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、中介組織介紹就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)等六種就業(yè)途徑，注重發(fā)揮省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗指揮部成員單位的作用，去年底已實(shí)現(xiàn)全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”“應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)”。
特別是今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，各級(jí)人社部門及時(shí)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，全力做好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作。截至9月14日，全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已經(jīng)達(dá)到195.07萬(wàn)人，較去年增加近8萬(wàn)人左右，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的“中西部地區(qū)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力總數(shù)不少于去年”的年度目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)采取了四項(xiàng)措施：
一是多措并舉，穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力就業(yè)。創(chuàng)新“四有一可”模式，把貧困勞動(dòng)力盡早轉(zhuǎn)移出來(lái)就業(yè)。疫情初期，著眼于解決農(nóng)民工“出不來(lái)、行不通、進(jìn)不去”的難題，創(chuàng)新輸出有組織、健康有監(jiān)測(cè)、承運(yùn)有防護(hù)、送達(dá)有交接、全程可追溯“四有一可”模式，組織專機(jī)專列專車5萬(wàn)多趟次，幫助1374萬(wàn)農(nóng)民工返崗復(fù)工。針對(duì)貧困勞動(dòng)力，實(shí)施“七個(gè)優(yōu)先”，優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務(wù)工輸送、優(yōu)先支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先對(duì)“三無(wú)”人員兜底安置、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工、優(yōu)先支持帶貧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，今年前4個(gè)月貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工86.08萬(wàn)人，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力返崗率高出全省農(nóng)民工13個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展“就業(yè)扶貧百日攻堅(jiān)”，確保每一個(gè)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。緊盯14萬(wàn)脫貧監(jiān)測(cè)戶、21萬(wàn)邊緣戶，對(duì)存在失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定的確保及時(shí)幫扶上崗，對(duì)貧困人口超過(guò)5000人的20個(gè)重點(diǎn)縣和52個(gè)未脫貧村采取“省廳盯縣、市局盯鄉(xiāng)、縣局盯村”，實(shí)行“月報(bào)告、月督查”制度，幫助就業(yè)困難的貧困勞動(dòng)力及時(shí)上崗就業(yè)。為企業(yè)紓困，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)崗位，全省為企業(yè)減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)376.2億元；返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金38.83億元，惠及企業(yè)2.04萬(wàn)戶，穩(wěn)住了企業(yè)、保住了崗位，貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)也就有了基礎(chǔ)和載體。
二是開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。堅(jiān)持“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標(biāo)，組織引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“菜單式”“點(diǎn)單式”等培訓(xùn)模式，“因村、因人、因時(shí)”開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、家政服務(wù)等實(shí)用技能培訓(xùn)。建成河南終身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，遴選推出84家優(yōu)質(zhì)線上免費(fèi)培訓(xùn)平臺(tái)，提供24小時(shí)線上培訓(xùn)服務(wù)。組織全省95家技工院校、1285家民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與全省9536個(gè)貧困村開(kāi)展“一對(duì)一”技能扶貧，9494名貧困勞動(dòng)力入讀技工院校接受系統(tǒng)教育。對(duì)實(shí)現(xiàn)6個(gè)月以上穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)最高不超過(guò)1200元的“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼。投入1.52億元建設(shè)38個(gè)貧困縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌基地。截至8月底，全省累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力178.69萬(wàn)人。
三是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力家門口就業(yè)。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，通過(guò)政策推動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)更多“能人”返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦更多市場(chǎng)主體，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應(yīng)。成立“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，目前已投資項(xiàng)目59個(gè)，實(shí)現(xiàn)基金投資75億元。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，累計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款301.55億元。示范引導(dǎo)帶動(dòng)，累計(jì)評(píng)審農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣36個(gè)、示范園區(qū)105個(gè)、示范項(xiàng)目201個(gè)，評(píng)選返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目181個(gè)，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)脫貧的積極導(dǎo)向。截至8月底，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)162.72萬(wàn)人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)960.15萬(wàn)人，其中帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)62.41萬(wàn)人。
四是加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，兜住貧困勞動(dòng)力就業(yè)底線。堅(jiān)持把公益性崗位開(kāi)發(fā)作為幫助貧困人口就業(yè)增收的最后一道防線。今年4月，聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《河南省公益性崗位管理辦法》，創(chuàng)新實(shí)行“三個(gè)突破”，即：崗位年齡上限由原來(lái)的60歲，突破至不設(shè)年齡上限；崗位期限由原來(lái)的3年，突破至6年；從安置人員無(wú)工傷保障，突破至為其繳納工傷保險(xiǎn)或購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村公益性崗位保障水平。9月份，省人社廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步用好公益性崗位發(fā)揮就業(yè)保障作用的通知》，統(tǒng)籌制定各類公益性崗位管理規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮“兜底線、救急難”作用。截至8月底，全省開(kāi)發(fā)各類公益性崗位67.6萬(wàn)個(gè)，較去年底新增40.56萬(wàn)個(gè)。
下一步，省人社廳將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的安排部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)定信心、迎難而上，確保我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績(jī)迎接脫貧攻堅(jiān)全面勝利和小康社會(huì)全面建成歷史時(shí)刻的到來(lái)！
謝謝大家。
主持人 常軼旸
謝謝李廳長(zhǎng)的詳實(shí)發(fā)布！接下來(lái)是現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。
中國(guó)網(wǎng)記者
謝謝主持人，我的問(wèn)題想提問(wèn)給省人社廳劉現(xiàn)生處長(zhǎng)。好的政策措施，是保障工作推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。請(qǐng)問(wèn)，面對(duì)當(dāng)前貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)的繁重任務(wù)，河南出臺(tái)了哪些新的政策，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)？謝謝。
劉現(xiàn)生
謝謝你的提問(wèn)。非常之事要有非常之策。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)任務(wù)繁重的背景下，黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策性文件。我省在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家文件的基礎(chǔ)上，增加資金投入、強(qiáng)化細(xì)化政策、組建穩(wěn)崗專班，確保了穩(wěn)崗就業(yè)政策在河南落地落實(shí)落細(xì)。近日，省人社廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，又聯(lián)合出臺(tái)了新的“12條措施”。這個(gè)新出臺(tái)的“12條措施”，有三個(gè)亮點(diǎn)：
一是進(jìn)一步深化穩(wěn)崗?fù)貚?。鼓?lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力，把企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力的就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的每人1000元，提高到現(xiàn)在的2000元，全力促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在企業(yè)。充分挖掘新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位，對(duì)貧困戶參與“地?cái)偂苯?jīng)濟(jì)和“線上+”經(jīng)濟(jì)進(jìn)行補(bǔ)貼。緊盯重點(diǎn)群體，進(jìn)一步加大對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶幫扶力度，加大對(duì)“三無(wú)”人員（無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧）公益性崗位安置力度。
二是進(jìn)一步支持自主創(chuàng)業(yè)。把貧困勞動(dòng)力參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的1000元，提高到現(xiàn)在的1500元。貧困勞動(dòng)力初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的5000元，提高到現(xiàn)在的10000元。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦實(shí)體補(bǔ)貼比例，由原來(lái)的50%，提高到現(xiàn)在的80%，年補(bǔ)貼限額由2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的2萬(wàn)－15萬(wàn)元，提高到現(xiàn)在的5萬(wàn)－20萬(wàn)元。加大省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)初創(chuàng)型小微企業(yè)的支持力度，同等條件下優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)辦的小微企業(yè)。
三是進(jìn)一步實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展評(píng)選“貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧之星”，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集補(bǔ)貼制度，對(duì)從事農(nóng)村勞動(dòng)力信息摸排、更新的，按照1元/條標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用，夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的基層基礎(chǔ)。
下一步，我們將進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策文件的貫徹落實(shí)，絕不能在最后關(guān)頭因?yàn)橹С植粔?、工作不力“掉鏈子”，影響如期?shí)現(xiàn)全面脫貧。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者
邵市長(zhǎng)，您好，我們了解到，信陽(yáng)作為勞務(wù)輸出大市，外出務(wù)工人員中半數(shù)以上勞動(dòng)力在外省務(wù)工。請(qǐng)問(wèn)，今年信陽(yáng)的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工是否受到疫情影響？信陽(yáng)市針對(duì)貧困勞動(dòng)力“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作又采取了哪些針對(duì)性做法？謝謝。
邵春杰
新聞界的朋友們，大家好！信陽(yáng)是勞務(wù)大市，常年在外務(wù)工人員保持在200萬(wàn)人以上，其中在省外務(wù)工人員占60%以上。今年春節(jié)期間，信陽(yáng)有近百萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，受新冠肺炎疫情影響，大量返鄉(xiāng)人員陷入了務(wù)工出不去、返崗走不了的困境。面臨新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，信陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”作為頭等大事，深化異地協(xié)作，搭建就業(yè)平臺(tái)，暢通運(yùn)輸通道，有序組織農(nóng)民工返崗復(fù)工。2月14日，新縣率先開(kāi)通首班直達(dá)信陽(yáng)東站的“務(wù)工就業(yè)直通車”；3月8日，深圳專列、上海專列、寧波專機(jī)投入使用；3月19日，外出務(wù)工農(nóng)民工數(shù)量首次超過(guò)返鄉(xiāng)人數(shù)；8月31日，全市外出務(wù)工人員達(dá)220萬(wàn)人，當(dāng)年新增4.55萬(wàn)人，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的119.7%。特別是全市有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力31.56萬(wàn)人，已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，通過(guò)勞務(wù)協(xié)作輸出19.3萬(wàn)人，占61%，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”幫扶目標(biāo)。我們主要采取了以下三點(diǎn)措施：
第一，深化勞務(wù)協(xié)作，暢通就業(yè)渠道。一是送出去。在確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失的前提下，把中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策落實(shí)落細(xì)，按照“統(tǒng)一組織、精準(zhǔn)銜接、安全有序”的原則，在充分開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對(duì)接的基礎(chǔ)上，開(kāi)通專車、專列、專機(jī)，為貧困勞動(dòng)力提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中輸送服務(wù)，累計(jì)有組織勞務(wù)輸出13.3萬(wàn)人。二是穩(wěn)得住。今年5月、8月，我市派出工作組赴我市貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)較集中的杭州、金華、溫州、寧波、無(wú)錫等地市，就穩(wěn)定信陽(yáng)籍務(wù)工人員就業(yè)、減少人員回流、保障務(wù)工人員工作生活待遇和合法權(quán)益等事宜進(jìn)行對(duì)接洽談，確保了我市貧困勞動(dòng)力在輸入地能夠干得好、有保障。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。協(xié)調(diào)杭州、鹽城、海寧、南京、臺(tái)州、深圳等地市的300多家企業(yè)，到信陽(yáng)開(kāi)展專場(chǎng)招聘活動(dòng)，先后共吸納就業(yè)2500多人，其中貧困勞動(dòng)力293人。
第二，抓好“雙線”供給，搭建對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地聯(lián)系，精準(zhǔn)對(duì)接浙江、福建、廣東、江蘇、上海等省市，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議80份，收集用工崗位信息10萬(wàn)多條。一手抓線上，通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布崗位需求信息57.9萬(wàn)余條，幫助5.9萬(wàn)多名求職者達(dá)成就業(yè)意向；一手抓線下，組織開(kāi)展規(guī)?？煽氐母黝惉F(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)113場(chǎng)次（其中貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘活動(dòng)74場(chǎng)次），幫助1.3萬(wàn)名求職者達(dá)成就業(yè)意向（其中貧困勞動(dòng)力6207人）。
第三，挖掘各方資源，拓寬穩(wěn)定就業(yè)空間。一是深入實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)。全面落實(shí)“免、減、緩、返”惠企政策，為全市6543戶企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)58472萬(wàn)元，緩繳1348萬(wàn)元，返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.12億元，累計(jì)吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)3.8萬(wàn)余人。二是開(kāi)發(fā)公益性崗位。對(duì)暫時(shí)無(wú)法外出、生活困難貧困勞動(dòng)力，設(shè)置公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力39673人。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。大力實(shí)施“回歸工程”，不斷擴(kuò)大信商“朋友圈”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)路、項(xiàng)目對(duì)路、資源對(duì)路的外出務(wù)工人員回歸發(fā)展，創(chuàng)辦各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體10.4萬(wàn)多個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)96多萬(wàn)人，累計(jì)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)6萬(wàn)余人。
下一步，我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的科學(xué)指導(dǎo)下，全力落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，突出抓好貧困人口就業(yè)工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝。
河南日?qǐng)?bào)記者
我的問(wèn)題提問(wèn)給臺(tái)前縣的杜希會(huì)調(diào)研員。您好，臺(tái)前縣是位于黃河灘區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣，請(qǐng)問(wèn)，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，臺(tái)前是如何立足本地實(shí)際，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)的？謝謝。
杜希會(huì)
謝謝你的提問(wèn)。臺(tái)前縣位于河南省最東北部，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，372個(gè)行政村，是全省四個(gè)深度貧困縣之一，2020年2月28日，省政府宣布臺(tái)前縣正式脫貧摘帽。關(guān)于就業(yè)扶貧工作，目前我縣有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中就地就近就業(yè)1.3萬(wàn)人，占比61.46%。我們的主要工作措施有四個(gè)方面，即：建設(shè)扶貧車間、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、開(kāi)發(fā)公益崗位。
一、扶貧車間助力貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。2016年以來(lái)，我縣針對(duì)貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)難的問(wèn)題，把124個(gè)扶貧車間建在村頭，把就業(yè)崗位送到老百姓家門口，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)忙不誤事、農(nóng)閑有活干、早晚能顧家、就業(yè)又增收”的效果，被稱為“臺(tái)前模式”。全縣扶貧車間吸納農(nóng)村勞動(dòng)力8000余人，包括貧困勞動(dòng)力3500余人，人均年收入1.5萬(wàn)元左右，基本實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。2017年9月22日，全國(guó)就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)在臺(tái)前縣舉行。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云來(lái)臺(tái)前縣調(diào)研時(shí)，稱臺(tái)前縣建設(shè)扶貧車間促進(jìn)就業(yè)的做法“最接地氣、最得民心、最可持續(xù)”。
二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。臺(tái)前縣也是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員中成功人士比較多，縣委縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工人員回報(bào)家鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。至目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工2.3萬(wàn)人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1.2萬(wàn)家，其中，2020年以來(lái)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體1079家，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3472人，包括貧困勞動(dòng)力625人。今年，我縣馬樓鎮(zhèn)汽配專業(yè)園被評(píng)為“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”；吳壩鎮(zhèn)碩果油桃種植專業(yè)合作社被評(píng)為“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目”。
三、春風(fēng)行動(dòng)聚力貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。2020年以來(lái)，面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分挖潛縣內(nèi)就業(yè)崗位，由縣人社局牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，在疫情期間共開(kāi)展39場(chǎng)貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘會(huì)，累計(jì)提供就業(yè)崗位8萬(wàn)多個(gè)，幫助2800余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)?？h財(cái)政還自籌資金購(gòu)置200輛扶貧餐車，免費(fèi)發(fā)放到貧困戶手中，帶動(dòng)400余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
四、公益崗位兜底貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。針對(duì)半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力以及特殊原因不能外出的群體，利用開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位的方式實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)。2020年，全縣共開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位7820人，年收入達(dá)到七千元以上，很好地實(shí)現(xiàn)了貧困勞動(dòng)力兜底就業(yè)保障。在今年的全縣人代會(huì)上，扶貧公益崗工作被評(píng)為十大民生實(shí)事之首，受到廣泛好評(píng)。
下一步工作中，臺(tái)前縣委、縣政府將積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署，下大力氣，扎實(shí)做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作，努力向全縣人民交上一份優(yōu)異的民生答卷。謝謝。
香港商報(bào)記者
胡總，您好！請(qǐng)問(wèn)，豫東牧業(yè)有限公司作為一家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是如何帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的？謝謝。
胡業(yè)勇
感謝記者的提問(wèn)。我叫胡業(yè)勇，是商丘寧陵縣人。1996年外出打工，1998年返鄉(xiāng)，從50只山羊開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，2000年創(chuàng)辦了豫東牧業(yè)有限公司。20年來(lái)，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3萬(wàn)多人。2018年，公司被評(píng)為河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，政府發(fā)放了50萬(wàn)元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)和720萬(wàn)元羊舍補(bǔ)貼，扶持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)帶動(dòng)更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
現(xiàn)在園區(qū)發(fā)展壯大了，占地面積180畝，在全國(guó)擁有600多家能繁母羊合作繁育推廣基地，存欄能繁母羊68000多只、年向社會(huì)提供能繁母羊20多萬(wàn)只，每個(gè)創(chuàng)業(yè)基地每年收入在10萬(wàn)以上。我們?cè)谧陨戆l(fā)展壯大的同時(shí)，始終致力于扶貧濟(jì)困，積極提供就業(yè)崗位、帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展山羊養(yǎng)殖，脫貧致富奔小康。
在帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我們主要實(shí)施三種模式：
一是“五包”扶貧模式。2015年豫東牧業(yè)就融入脫貧攻堅(jiān)，探索出“五包”扶貧模式，對(duì)創(chuàng)業(yè)的貧困戶實(shí)行能繁母羊無(wú)款包送、無(wú)病包防、有病包治、養(yǎng)死包換、養(yǎng)成包收，徹底解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，直接帶動(dòng)13600戶38800人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶均年收入近萬(wàn)元。引領(lǐng)輻射帶動(dòng)3萬(wàn)戶9萬(wàn)人，通過(guò)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
二是集中托管模式。2018年，探索實(shí)施了“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式，即非貧困村800戶無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶與豫東牧業(yè)簽訂協(xié)議，將4只能繁母羊托管到企業(yè)，貧困戶每年獲得分紅1000元，連續(xù)五年保底增收。五年托管合同期滿后，貧困戶如果想自主家庭養(yǎng)殖的，可領(lǐng)走4只能繁母羊；不想自主家庭養(yǎng)殖的，可續(xù)簽協(xié)議繼續(xù)托管養(yǎng)殖，合作社將每年純利潤(rùn)的70%以上繼續(xù)給貧困戶返利增收。
三是互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷新模式。2019年，公司借助微信、快手、抖音、火山等網(wǎng)絡(luò)新媒體，將能繁母羊推廣至河南、河北、湖南、安徽、廣西、山東、福建、內(nèi)蒙古、新疆等全國(guó)16個(gè)省份，建立了600多家能繁母羊合作繁育推廣基地，抱團(tuán)發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，走共同富裕之路，其中貧困戶合作參與238家。
我就介紹這些，謝謝。
河南廣播電視臺(tái)、大象新聞?dòng)浾?/strong>
我的問(wèn)題想提問(wèn)給張嵩現(xiàn)先生。您好,我們了解到您通過(guò)養(yǎng)蜂實(shí)現(xiàn)了脫貧，請(qǐng)問(wèn)您是如何一步步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的？成功創(chuàng)業(yè)給您的生活帶來(lái)怎樣的變化？謝謝。
張嵩現(xiàn)
謝謝。我叫張嵩現(xiàn)，家住河南省嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村，今年57歲。1963年，我出生于豫西伏牛山區(qū)一個(gè)貧困家庭，9歲那年一次意外奪走了我的右腿，成了一個(gè)殘疾人，在我的老家，大伙都叫我“鐵拐張”。
80年代初，我高中畢了業(yè)，踏入了社會(huì)。我當(dāng)過(guò)裁縫，干過(guò)木工，開(kāi)過(guò)修車鋪，干過(guò)電氣焊，當(dāng)過(guò)代課教師。這一路兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)走下來(lái)，雖已年過(guò)半百，但家里的貧窮狀況依然沒(méi)有改善。
2014年，我家被確定為貧困戶。我羞愧難當(dāng)，自己日子過(guò)不上去，覺(jué)得臉上無(wú)光，還給政府添麻煩。我想，黨的扶貧政策這么好，扶貧干部三天兩頭往家里跑，咱怎么能靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康。我下定決心，不等不靠，一定要靠自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。
思來(lái)想去，我發(fā)現(xiàn)我的家鄉(xiāng)山清水秀，植被繁茂，漫山遍野都開(kāi)滿各種野花，很適合養(yǎng)蜂。并且鄉(xiāng)里打造手繪小鎮(zhèn)，游客多了，上好的土蜂蜜也不愁賣。經(jīng)過(guò)考察，包村干部最后幫我確定了靠養(yǎng)蜂脫貧的路子。
說(shuō)干就干，借助8000元到戶增收資金，我購(gòu)置了20箱蜜蜂，當(dāng)年產(chǎn)蜜400斤，掙了2萬(wàn)塊錢。正當(dāng)我沉浸在成功的喜悅里時(shí)，突如其來(lái)的一場(chǎng)傳染病，讓我剛剛發(fā)展起來(lái)的20箱蜜蜂幾天之間死了個(gè)精光！當(dāng)時(shí)，看著滿院子的空蜂箱，我欲哭無(wú)淚！但我不認(rèn)命、不服輸，功夫不負(fù)有心人，我終于找到了問(wèn)題的答案，掌握了防疫方法。
2017年我開(kāi)始了二次創(chuàng)業(yè)，縣人社局為我發(fā)放了8萬(wàn)元無(wú)息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，引導(dǎo)我參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包村干部幫我協(xié)調(diào)貸來(lái)了5萬(wàn)元金融扶貧款，幫我開(kāi)辟了網(wǎng)上銷售渠道。解決了資金關(guān)，又攻克了技術(shù)關(guān)和銷售關(guān)，我的養(yǎng)蜂事業(yè)快速發(fā)展起來(lái)。當(dāng)年，養(yǎng)蜂已達(dá)60多箱，年收入5萬(wàn)多元。2018年，在縣里的三級(jí)干部大會(huì)上，我被授予脫貧光榮戶。通過(guò)銷售蜂蜜，認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的愛(ài)人，結(jié)婚解決了生活難題。
2018年春節(jié)的時(shí)候，河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記李亞到村里調(diào)研扶貧工作，到我家里看望我，稱贊我身殘志堅(jiān)，自強(qiáng)不息，鼓勵(lì)我繼續(xù)擼起袖子加油干。
2018年4月初，河南省委書(shū)記王國(guó)生到嵩縣調(diào)研，來(lái)到了我的家中，握著我的手，鼓勵(lì)我說(shuō)：“老張啊，靠勞動(dòng)脫貧最光榮！你不但要自己脫貧，還要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富！”
2018年6月，我先后參加了縣人社局、省人社廳舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽，并分別獲得了縣一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金1萬(wàn)元，省三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。
一人富不算富。我憑借著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，有了比較穩(wěn)定的銷售渠道。在縣、鄉(xiāng)、村的支持下，我成立了甜蜜蜜中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊(cè)了“鐵拐張”商標(biāo)，讓更多想學(xué)養(yǎng)蜂技術(shù)的鄉(xiāng)親們加入進(jìn)來(lái)，我給他們免費(fèi)傳授技術(shù)，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售，解決養(yǎng)殖戶后顧之憂，讓他們放心加入合作社，輕輕松松能賺到錢。目前，合作社吸收了20余戶貧困戶，已全都靠養(yǎng)蜂脫了貧。
如今，我開(kāi)了淘寶店鋪，上架了蜂蜜產(chǎn)品。參與了“電商扶貧”，后期貨源也被回頭客預(yù)定一空。接下來(lái)，我要發(fā)揮黨員帶頭作用，要把合作社做大做強(qiáng)，帶領(lǐng)更多的貧困戶靠養(yǎng)蜂脫貧，過(guò)上幸福的小康生活。謝謝，我就介紹這些。
新華社河南分社記者
李廳長(zhǎng)，您好，當(dāng)前國(guó)際疫情仍在擴(kuò)散蔓延，也勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位，尤其是貧困勞動(dòng)力就業(yè)更容易受到影響。請(qǐng)問(wèn)，下一步，我們將在穩(wěn)崗就業(yè)方面采取哪些舉措來(lái)穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力就業(yè)？謝謝。
李 甄
謝謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的”“鞏固脫貧成果難度很大”。下一步，人社部門要建立健全就業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，及時(shí)對(duì)新納入的貧困勞動(dòng)力開(kāi)展幫扶，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、整體性和靈活性，鞏固和擴(kuò)大“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”“應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)”“應(yīng)保障盡保障”成果。當(dāng)前形勢(shì)下，全省人社部門堅(jiān)決圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，以“穩(wěn)崗就業(yè)，決勝攻堅(jiān)”為主題，以“就業(yè)有崗位、服務(wù)有載體、務(wù)工有技能、工資有保障”為目標(biāo)，人社、扶貧兩部門共同成立穩(wěn)崗就業(yè)扶貧工作專班，采取“五個(gè)一”舉措，全力穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力就業(yè)：
一是作出一項(xiàng)鄭重承諾。全省人社系統(tǒng)鄭重向社會(huì)承諾，盡最大努力滿足貧困勞動(dòng)力就業(yè)訴求，確保有就業(yè)能力就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力“不挑不揀，三天上崗”。
二是公布一部求助電話。每個(gè)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局要面向社會(huì)，公布一部貧困勞動(dòng)者就業(yè)求助電話，指定專人負(fù)責(zé)，確保電話暢通。了解貧困勞動(dòng)力就業(yè)訴求，通過(guò)“登記、核實(shí)、交辦、督辦、回訪”等一系列措施，確保貧困勞動(dòng)力得到及時(shí)的就業(yè)幫扶。
三是挖掘一批儲(chǔ)備性崗位。各級(jí)人社部門要聯(lián)合扶貧部門，對(duì)接當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)，挖掘一批長(zhǎng)期就業(yè)崗位；要對(duì)接農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間，挖掘一批季節(jié)性崗位；對(duì)接公共服務(wù)需求，開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)。
四是開(kāi)展一次貧困勞動(dòng)力信息底數(shù)摸排。各級(jí)人社部門要緊密配合扶貧部門，從源頭抓好貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)修正。按照屬地管理原則，摸清本地區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)信息，形成就業(yè)人員、失業(yè)人員和有意愿外出人員清單，確保貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)信息詳實(shí)可靠。
五是進(jìn)行一次跟蹤指導(dǎo)。組織有關(guān)部門和專家，對(duì)區(qū)域內(nèi)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等市場(chǎng)主體進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助他們落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決生產(chǎn)中遇到困難、技術(shù)難題，幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)住更多就業(yè)崗位。
總之，各級(jí)人社部門要把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、全面履職盡責(zé)，確保完成貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝。
主持人 常軼旸
謝謝記者朋友的積極提問(wèn)和幾位發(fā)布人的回答。今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題需要了解的，可以在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，與省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。
媒體朋友們，就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，也是脫貧攻堅(jiān)治本之要。為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、打贏收官之戰(zhàn)，我省堅(jiān)持圍繞“六種”就業(yè)方式，緊盯重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應(yīng)，尤其是今年以來(lái)，全力克服疫情影響，多舉措支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工，多點(diǎn)發(fā)力讓貧困勞動(dòng)力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，取得了積極扎實(shí)的成效。在此，希望省內(nèi)各級(jí)各類新聞媒體持續(xù)關(guān)注我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，積極挖掘好經(jīng)驗(yàn)好做法，講好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧故事，通過(guò)廣泛宣傳報(bào)道，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力形成正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，激發(fā)勞動(dòng)致富內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)營(yíng)造“勞動(dòng)最光榮 脫貧靠奮斗”的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持！
最后，再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家！再見(jiàn)。
責(zé)任編輯：銀新玉